粵農農函〔2022〕714號

龍麗娟代表：

　　您提出的《關于加快推進廣東省海水養殖尾水處理綠色發展的建議》（第1864號）收悉。經綜合省生態環境廳單位意見，現答復如下：

　　 首先感謝您對我省海水養殖尾水處理工作的關心，您提出“廣東省池塘養殖在保障水產品有效供給上發揮了巨大作用，但其基礎設施簡陋、池塘老化、養殖尾水處理設施普遍缺乏的短板也逐步暴露出來，影響了養殖水域環境和水產品質量安全，制約了廣東省水產養殖業綠色可持續發展”的問題，對促進我省漁業綠色循環發展具有重要意義。

　　 一、我省海水養殖尾水處理綠色發展有關工作情況

　　（一）強化規劃引領和環境監管。2022年以來，省生態環境廳聯合省農業農村廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省鄉村振興局，編制《廣東省農業農村污染治理攻堅戰實施方案（2022-2025年）》并報請省政府批準印發實施，通過推動水產生態健康養殖，制定出臺水產養殖尾水排放標準，加強水產養殖尾水監測，規范工廠化水產養殖尾水排污口設置，加大環境監管執法，開展養殖池塘升級改造與尾水治理，完善循環水和進排水處理設施，推進養殖尾水節水減排等方式，著力促進水產養殖綠色發展。同時，省生態環境廳聯合省農業農村廳，組織編制我省《加強海水養殖生態環境監管實施方案》，通過嚴格環評管理和布局優化、實施養殖排污口排查整治、強化監測監管和執法檢查、加強政策支持與組織實施，助力美麗海灣保護與建設，促進海水養殖業綠色高質量發展。省農業農村廳組織印發《廣東省池塘養殖尾水治理專項建設實施方案》（粵農農函〔2022〕506號），計劃目標：2021—2025年，廣東省計劃累計改造池塘235.49萬畝，約占養殖池塘總面積的50.00%，優美養殖水域生態環境基本形成，水產養殖業綠色發展取得顯著成效。2026—2030年，計劃累計改造池塘141.29萬畝，約占養殖池塘總面積的30.00%，基本實現池塘尾水治理建設全覆蓋。2031—2035年，計劃累計改造池塘94.20萬畝，約占養殖池塘總面積的20.00%，完成全部養殖池塘改造，養殖尾水全面達標排放，池塘養殖實現專業化、標準化、規?；?、集約化，產品優質、環境優美、裝備一流、技術先進的水產養殖生產現代化基本實現。

　　（二）開展珠三角百萬畝養殖池塘升級改造綠色發展三年行動。省農業農村廳印發《廣東省人民政府辦公廳關于轉發省農業農村廳珠三角百萬畝養殖池塘升級改造綠色發展三年行動方案的通知》（粵辦函〔2021〕305號），計劃用三年時間在珠三角９市開展養殖池塘升級改造行動，以規模養殖場、連片養殖場為重點，推進100萬畝養殖池塘升級改造、綠色發展，建設30個示范性美麗漁場、10個水產健康養殖和生態養殖示范區、100個水產品質量安全智檢小站，推廣綠色、健康、生態養殖模式，覆蓋率達到65％以上，全面提升水產品質量安全水平，實現提質、增效、穩產、減排、綠色的高質量發展目標。

　　（三）積極籌措財政資金，保障尾水治理工作順利實施。加快實施集中連片內陸養殖池塘標準化改造和尾水治理項目，利用部局下達我省的8.0307億元專項轉移支持資金，于2021年安排26541萬元開展58980畝池塘標準化改造和尾水治理；利用2019-2020年廣東省國內漁業捕撈和養殖業油價補貼省級統籌資金，安排尾水治理示范、稻漁綜合種養、漁排污染整治試點等項目共計5850萬元。

　　（四）組織編制尾水綜合處理技術推薦目錄，加強技術指導和服務。我省水產養殖模式多樣、養殖品種繁多、尾水成份復雜。為科學實施尾水治理工作，我廳組織編印了《廣東省水產養殖尾水處理技術推薦目錄》，對不同養殖模式進行分類施策、分類指導，不斷提升我省養殖尾水綜合治理水平。同時我省組織開展“送法規、送技術”服務企業水產養殖行業專題宣講活動，通過加強企業環保幫扶，宣傳生態環境前沿法律法規及政策標準、先進典型案例，加快推進環?？萍汲晒D化為現實污染治理能力，引導企業積極履行生態環境治理社會責任，提高綜合整治水平。

　　（五）不斷完水產養殖尾水排放相關標準體系。為進一步完善我省地方生態環境標準體系，我省組織相關科研院所啟動廣東省《水產養殖尾水排放標準》的制定工作，結合我省實際分級分類制定海水養殖和淡水養殖尾水排放標準，規定水產養殖尾水的排放分級與水域劃分、污染物控制要求、污染物監測要求、結果判定和標準實施與監督，為我省水產養殖污染防治管理提供依據。

　　二、下一步工作計劃

　　建立嚴格的監管機制，定期組織對養殖者的生產行為和養殖場的環境管理狀況進行檢查，著重對養殖地是否合法、養殖規模和養殖容量是否合理、污水排放是否達標、藥物使用是否規范等方面進行監督。推動分類整治，逐步解決歷史遺留問題。摸清養殖尾水排放“家底”，在排污口設置環節，依法取締一批違反法律法規規定，在自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的養殖排污口；清理合并一批集中分布、連片聚集的中小型海水養殖散排口，鼓勵養殖尾水集中處理，設置統一的排污口；規范整治一批布局不合理、責任不明晰，不利于維護管理和環境監管以及群眾反映強烈、污染較為嚴重的養殖排污口。設立專項資金研發養殖尾水高效處理技術工藝。針對養殖尾水特征、顆粒物粒徑組成及其沉積特性，組織省內科研機構研發物理過濾、生物處理等設施設備，構建海水池塘養殖尾水生態工程化高效處理系統，實現海水池塘養殖尾水高效處理。

　　專此答復，誠摯感謝您對省農業農村廳工作的關心支持。

廣東省農業農村廳

2022年7月4日

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