一、制定背景

　　近年來，我省積極開展小散亂差屠宰場點清理整治、“兩項制度”百日行動、生豬定點屠宰廠（場）標準化建設、屠宰廠（場）監管體系建設和屠宰環節專項整治等工作，全省生豬屠宰行業改革發展取得較好成效，進入高質量發展新階段。2009年制定的《廣東省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》（粵辦函〔2009〕49號）已難以適應當前生豬屠宰行業發展的新形勢新任務，因此，省政府已于2020年以粵府〔2020〕38號文廢止了該規劃。為貫徹落實習近平總書記關于食品安全的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”，根據國務院新修訂的《生豬屠宰管理條例》及有關法律法規要求，省農業農村廳結合我省實際，制定了《廣東省生豬屠宰行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），進一步加強我省生豬屠宰和生豬產品流通管理，規范生產經營行為，提高生豬產品質量安全水平。

　　二、制定依據

　　《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《廣東省生豬屠宰管理規定》《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進生豬家禽產業轉型升級的意見》（粵府辦〔2019〕25號）《廣東省人民政府關于加強生豬和生豬產品質量安全全程監管推進屠宰產業高質量發展的意見》（粵府〔2020〕24號）等。

　　三、主要內容

　　《規劃》共分四大部分：發展形勢、總體要求、重點任務、保障措施。結合我省實際情況，《規劃》明確了指導思想，提出了生豬屠宰行業發展的基本原則、發展目標、主要任務和保障措施。

　?。ㄒ唬﹫猿秩椈驹瓌t。一是科學設置，控制總量。二是嚴格標準，轉型升級。三是強化監管，有序發展。

　?。ǘ┨岢鏊膫€發展目標。一是屠宰產能布局持續優化，二是行業發展質量顯著提高，三是質量安全水平顯著提升，四是屠宰監管機制不斷健全。到2026年，全省生豬年屠宰總量3300萬頭以上，逐步形成布局合理、模式優化、數量適當的生豬屠宰行業高質量發展格局。

　?。ㄈ┞鋵嵙椫攸c任務。一是優化屠宰產能布局。引導生豬屠宰產能從珠三角主銷區向粵西、粵北主產區轉移；對在同一地市范圍內年出欄肉豬20萬頭以上的大型養殖企業，新建屠宰自養生豬的產加銷一體化、標準化屠宰企業，不受生豬定點屠宰廠（場）設置數量限制。二是優化發展模式。鼓勵生豬屠宰企業產加銷一體化發展、品牌化經營，提高生豬產品自營能力。三是科學設置屠宰廠（場）數量。珠三角地區（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市）生豬產品主銷區嚴格控制生豬定點屠宰廠（場）設置數量。生豬主產區按照當地近三年肉豬出欄量的平均值計算屠宰產能，各地市原則上參照屠宰產能與15萬頭的比值（四舍五入保留整數）設置生豬定點屠宰廠（場）最大數量。四是提升規?；?。生豬定點屠宰廠（場）設立，應符合國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》和農業農村部的相關規定。五是推行標準化建設。開展生豬屠宰標準化示范創建，實施生豬定點屠宰廠（場）分級管理。六是加強行業監管。嚴格生豬定點屠宰廠（場）資質條件管理，強化生豬產品質量安全監管，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。

　?。ㄋ模嵤┧捻棻Ｕ洗胧?。一是加強組織領導。二是加強政策支持。三是加強監管體系建設。四是加強宣傳引導。

　　相關文件：廣東省農業農村廳 廣東省生態環境廳關于印發《廣東省生豬屠宰行業發展規劃》的通知